青海农牧业和农牧区经济为实现又好又快的发展有一个总体目标，今后青海要突出重点，抓好以下几方面工作：

   （一）突出特色，优化结构，着力增强农畜产品竞争力。继续坚持适应市场抓调整，突出特色抓调整，围绕加工抓调整，做大做强做优特色农牧业。进一步加快牛羊肉、奶业、绒（毛）、油菜、马铃薯、豆类、蔬菜等特色优势产品产业带建设，积极培育中藏药材、制繁种、花卉、饲草料等新兴产业，更加关注具有区域性优势、增产效果好、市场潜力大的“一村一品”特色农畜产品生产，逐步扩大规模，构筑农牧区产业支撑体系。继续加快发展生态、高效、有机畜牧业，加快设施畜牧业基地建设，以分户养殖为基础，以规模化养殖小区建设为先导，按照“小规模、大群体”的原则，集中连片建设基地，转变饲养方式，调整结构，提高品质，加快周转，重点发展肉牛、肉羊、羔羊、奶业产业，巩固提高牦牛、藏羊、生猪产业，做大草产业，加快发展东部农区畜牧业，大力发展环湖地区现代高效畜牧业。坚持保护和建设并举，加大天然草原保护力度，恢复自然生态，稳定发展青南草地生态畜牧业。不断提高畜牧业在农业中的比重，到2010年畜牧业占农业的比重达到70%。

   （二）重点突破，加快推广，着力提高农牧业科技创新与转化能力。围绕发展高原特色农牧业，积极开展科研攻关，重点在农作物及畜禽良种繁育、病虫害防治、资源节约与利用、农畜产品精深加工技术等方面实现新的突破。加快基层农技服务体系改革，以服务“三农”为宗旨，强化公益性，放活经营性，逐步形成多层次、多形式、社会化的农牧业技术推广体系。加大先进实用技术推广力度，以科技入户和测土配方施肥为重点，使科技指导直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。继续实施农作物和畜禽良种工程，主要农作物品种3—5年更换一次，“十一五”末农作物良种率达到90%以上，农牧业科技示范户达到5万户，重点示范区内主导品种和主推技术入户率达到80%以上，草食畜良种覆盖率提高5—10个百分点，力争科技进步对农牧业增长的贡献率达到47%。大力推广农机节本增效技术，在重要农时、重点作物、关键生产环节，提高农牧业机械化作业水平，到2010年农机综合作业水平达到50%。
   
   （三）培育龙头，延伸链条，着力提升农畜产品加工营销水平。“十一五”期间努力实现“三个新突破”：一是在发展龙头企业上实现新突破。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，重点扶持5—10个科技含量高、市场前景好、竞争和带动能力强的农畜产品精深加工企业，扶持做大奶业、牛羊肉、绒毛、马铃薯、油菜、中藏药材等加工龙头企业，延长产业链条，提高农畜产品附加值和市场竞争力。二是在利益联结机制上实现新突破。培育和扶持100个较为规范的农牧民专业合作经济组织，提高农牧民组织化水平。大力发展订单农牧业，力争每年农业订单面积达到200万亩左右，牛羊购销订单达到150万头（只）以上，到“十一五”末，农畜产品加工转化率达到25%，提高8个百分点，产业化经营组织带动农牧户的面达到45%以上。三是在农畜产品品牌建设上实现新突破。目前，青海三绒集团的“雪舟”商标和青海藏羊集团的“藏羊”商标获中国驰名商标称号，有12家农牧业产业化龙头企业的商标获青海省著名商标称号，涌现出了牛羊肉、奶业、绒（毛）、油菜、马铃薯、豆类、蔬菜等特色品牌农畜产品，为今后实现农畜产品品牌建设新突破奠定了基础。今后要大力推进农牧业标准化，做好无公害、绿色、有机农畜产品认证，重点培育和打造50个市场占有率较高的农畜产品知名品牌。到2010年，全省无公害农产品基地达到150万亩，标准化示范区达到20个以上，农畜产品加工产品驰名商标10个以上。高度重视农畜产品专业批发市场建设，支持发展农畜产品超市、直销配送、连锁经营等流通方式，完善农畜产品现代流通网络和市场服务功能，构建农畜产品现代物流体系。“十一五”期间，改造升级农畜产品批发市场10—15个，鲜活农畜产品交易量达到市场总交易量的40%以上。
   
   （四）强化基础，完善体系，着力推进农牧业可持续发展。加强草地生态建设，重点抓好三江源自然保护区生态保护与建设规划的实施，着力搞好退牧还草、草原鼠虫害防治、“黑土型”退化草地综合治理、建设养畜等工程，恢复草地生态功能，改善草原生态环境，提高天然草原生产能力。抓好动植物保护、农畜产品质量安全、农牧业科技创新与应用、种养业良种、农牧业信息和农畜产品市场、农牧业社会化服务与管理、资源与生态环境保护等农牧业“七大体系”建设，为新农村建设提供有力保障。加快设施农牧业建设，牧区重点建设120平方米畜用暖棚，农业区重点建设30平方米畜用暖棚；川水和有条件的浅脑山地区，以水定棚，新建日光节能温室5万栋。
   
   （五）源头管理，全程检测，着力提高农产品质量安全水平。目前全省已认定无公害生产基地71个，面积107万亩，经农业部认定的无公害农产品25种。绿色食品、有机食品发展较快,已有21家企业的60种产品获得绿色产品标志认证，3家企业的12种产品获得有机食品标志认证，产品含盖种植产品、畜产品、土特产品及部分矿产品。下一步以农业投入品、农产品生产、市场准入三个环节管理为重点，全面贯彻《农产品质量安全法》，推动从农田、牧场到市场的全程监管，以例行监测为准则，强化生产源头治理，全面提高农产品质量安全生产和管理水平。重点抓好七项工作：一要建设西宁、格尔木市两个市级农产品质检中心和乐都、大通、湟中、互助等四个青海省农产品较集中的县级检测中心。二要根据农业部对农产品批发市场、超市实行100%监管的要求，逐步在农产品批发市场、农产品生产基地建立自律性农产品质量安全检测机构，鼓励和引导农产品生产企业、批发市场、重点产地等建立速测站，开展相应的检验检测工作。三要加大推广标准化生产力度，严格执行无公害农产品生产的投入品管理办法，从生产源头防止对农产品的污染。四要加大无公害农产品（绿色食品、有机农产品）认证工作。五要逐步建立健全市场准入制度。明确无公害农产品市场准入条件。凡获得国家认证无公害农产品标志的产品，可直接进入无公害销售专区。销售时必须加贴无公害农产品标志。对于未获无公害农产品标志的产品，在各类市场销售时，必须无条件接受各级质量检测中心的检测，合格者可获得当日的市场准入有效证件。鼓励批发市场、大型超市、集贸市场设立专营区或专销柜，实行挂牌销售，在部分批发市场、农贸市场和超市启动市场准入试点工作并逐步在面上推广。六要进一步加强农产品质量安全监管工作。明确监管机构、人员、办公地点，配备必要的仪器设备。建立农产品产地安全管理、农产品生产档案管理、农产品质量安全追溯等一系列监管制度，实行农产品质量安全例行检测制度。尽快开通“12316”三农服务热线，让社会力量参与到农产品质量安全监管工作中，进一步发挥社会舆论的监督作用。七要按照农业部的部署，在省产品质量安全工作领导小组的统一领导下，认真开展农产品质量安全专项整治活动，严肃查处使用违禁农药、兽药的违法案件，确保农产品质量安全专项整治活动取得实效。